旗是中国的行政区划级别之一，位于县级和市级之间。在中国的行政区划体系中，旗是一个比县级更小、比市级更大的行政区划单元，共有49个旗。
为什么会有旗这个行政级别呢？旗起源于清朝时期，当时的满族地区设有“旗”作为行政区划单位。随着时间的推移，旗逐渐成为一种行政区划模式，并在新中国成立后得到了继承和发展。旗在行政级别上位于县级，主要是为了适应广袤的中国国土、丰富的地理特点和不同的民族文化，以更好的管理和发展这些地区。旗的设立有利于加强基层，提高效能和服务水平，促进经济社会发展。
旗的行政管理机构有旗和各级人民所属的机构，如旗委、旗、旗纪委等机构，旗人民直辖的乡镇（街道）也属于旗的行政机构的范畴。而旗的范围主要是行政、经济和社会管理方面的事务。
旗的行政级别不仅有利于有效地管理和发展某些地域，同时也有利于促进区域协调发展和民族团结。在旗的民族构成方面，往往都是有多个民族聚居其中，因此旗会更注重民族关系的和谐。旗还可以作为区域经济发展的重要载体，通过产业转移和产业升级，实现各地区的互补发展和资源优势互补。
旗作为行政级别，具有其独特的地理、历史、民族、经济和社会特点。旗的设立不仅有利于更好地管理和服务于民，也有助于加强地区间、民族间的交流、合作和融合，促进中国的整体发展。
