盐城市位于江苏省东北部，是江苏省较大的城市之一。盐城市下辖7个市辖区、3个县级市和4个县，共14个行政单位。
盐城市的经济地位和发展规模都较大，是江苏省较为重要的城市之一。因此需要更多的行政管理单位来完善城市的管理和建设。
盐城市具有丰富的自然资源和文化底蕴，需要更多的行政管理单位来完成对这些资源的保护和利用。
再次，盐城市的地理位置和交通条件都较为便利，是江苏省通往东北、华北等地区的重要交通枢纽之一。因此需要更多的行政管理单位来加强对交通和城市规划的管理。
盐城市的人口规模较大，需要更多的行政管理单位来满足人民生活的各种需求，包括公共设施、教育、卫生等方面。
总的来说，盐城市的行政管理单位数量相对较多，是基于其经济地位、自然资源和人口规模等多方面原因的综合考虑所得。这些行政管理单位将共同为盐城市的发展和建设做出贡献，为市民提供更好的服务和保障。
