高干文指的是在国家及地方机关、大型企事业单位及各级党政*领导干部之间凭借人际关系、交换进行的关系网建构过程中产生的书面材料。这种材料通常以公事为名义,但实际上隐藏着那些干部之间的互换和关系维系。高干文的存在并不仅是一种文化习惯,也是当前国家和公共机构治理中一种不健康的现象,对于、经济以及社会治理均会造成危害。
最初,高干文是为高级领导干部办事时对文件、函件的一个称谓。但后来,这种文化习惯被上的运用所替代。高干文成了交换的工具和陈述,这使得有权有名的人们瞄准特定的目标,寻找合适的对象以便通过关系拉拢、搞权利交换来获得自己的利益。从而,对于普通百姓而言,觉得“人不公、事不明”的治理现状会进一步加重。
而在实际的使用中,高干文往往是处理不让外人知晓的重要事件所采用的手段。这些事件可能包括领导之间的转移,或是利益分配等内容,这些事情都需要特殊的方式进行处理,因此往往需要使用高干文来作为联系的媒介。但这种方式在当今的长按巨大压力之下,实际上会让更加集中,百姓的话语权会更加残缺,实现社会公正的难度也将会增大。
总的来说,高干文确实是一种文化习惯,这在特定的场合里实际上还是需要的,但是当它被滥用时,就会带来很大的危害。和公共机构应该积极控制高干文的使用。否则,即便是通过种种表面手段来装饰,与公共机构的治理能力也将大幅度下降,并给社会治理带来不利影响。